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胶州:一本“口袋书”规范基层审查调查
    发布时间:2019-04-26

“自监察体制改革以来,上级关于审查调查的制度和文件繁多,执行的具体要求也是相互叠加,作为基层办案人员来说,总感觉满脑子是规定,但是有时候遇到具体问题又不知道该怎样执行。我们真想有个明白纸或者流程图。”胶州市纪委市监委第二纪检监察室孟凡涛说。

这样的问题是区市纪委监委包括镇街一级面临的共性问题,也是影响基层审查调查工作高质量发展的突出瓶颈。

为解决基层办案人员实际工作中遇到的这些实实在在的困惑、消除制约审查调查工作高质量发展的因素,今年以来,胶州市纪委市监委认真梳理“九个方面”突出问题,聚焦“七个统筹”和“六比十九看”工作要求,从完善基层审查调查制度建设的层面,大胆探索,勇于尝试,认真梳理了20余份中央、省、青岛市三级纪委监委有关审查调查工作的制度和要求,以实用管用为原则,编制印发了一本“口袋书”,包括《胶州市纪委市监委走读式谈话工作制度及相关配套文书》、《胶州市纪委市监委走读式谈话流程图》,通过“口袋书”的形式将审查调查安全的核心要求、关键节点、相关责任、具体步骤、注意因素等列出了“清单”,实现了“项目化管理”、“标准化执行”。

“拿到这本‘口袋书’,认真进行了研读,真的犹如雨露甘霖,解答了我们在办案过程中的很多困扰,有些拿不准的地方有了具体的执行要求,很大程度提高了审查调查工作的质量和效率。”胶州市里岔镇纪委书记、派出监察室主任孙连杰说。

这本“口袋书”由胶州市纪委市监委案件监督管理室探索编制,其中《走读式谈话工作制度及相关配套文书》分别从谈话工作流程、谈话场所监管分离、谈话场所心理工作制度、相关人员安全责任、工作岗位管理规定、突发疾病应急处置预案、责任追究7个章节31条进行了清单式阐述,同时对24个审查调查中常用文书进行了规范和统一。《走读式谈话流程图》从风险评估开始一直到整理审查调查安全卷,整个过程17个环节需要填报、呈批、报备的文书都分别有了提示和规范。

“一本‘口袋书’,既有效解决了基层办案的难点堵点问题,又有效解决了基层办案人员因流动性过快导致业务不熟,从而对审查调查带来不规范的问题。按照制度一条一条办,对着流程一个一个跑,规范了基层的审查调查工作,助推了高质量发展。”胶州市纪委常委王政磊说。

 
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