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一以贯之,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展——写在市纪委十二届六次全会召开之际

激浊扬清,大道之行;时光流转,不忘初心。

回望2020年,面对决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官的时代考验,全市纪检监察机关忠实履行“两个维护”重大责任,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动全市纪检监察工作高质量发展取得新成效,为青岛全面建成小康社会,建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚强保证。

全面从严治党永远在路上。

这一年,聚焦作风顽瘴痼疾加强监督执纪,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,查处违反中央八项规定精神问题664起,给予党纪政务处分654人。

这一年,聚焦“打虎”“拍蝇”“猎狐”,精准有效惩治腐败,立案3987件,党纪政务处分4132人,成功追回外逃人员1名,释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

这一年,聚焦监督体制改革,发挥改革先导、突破、创立作用,有效推进党内监督和国家监察全覆盖,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,促进规范化法治化建设,推动监督体系从“形”的重塑转向“神”的重铸,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能。

这一年,聚焦“三化一型”队伍建设,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高专业化水平,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。自觉接受最严格的约束和监督,严肃查处纪检监察干部违纪违法问题,党纪政务处分5人,持续整治“灯下黑”。

这一年,聚焦“燃烧激情、建功青岛”,当好“担当作为、干净干事”守护者,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,扎实做好跟踪回访和思想政治工作,健全容错纠错、澄清正名等工作机制,公开澄清不实举报13次34起,激发党员干部干事创业内生动力。

……

一年来,全市纪检监察机关坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,交出一份清风朗朗的生动答卷。

强化政治监督,夯实管党治党政治责任

全面从严治党首先要从政治上看。从贯彻新发展理念到深化改革、扩大开放,从全面建成小康社会到决战决胜脱贫攻坚……2020年,全市纪检监察机关始终把“两个维护”作为新时代纪检监察工作的“纲”和“魂”,强化政治监督促进政治建设,督促各级健全完善政治监督清单,明确347项监督重点,保障党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落实落地。

——疫情防控大考面前闻令而动,采取“一线工作法”,瞄准重点领域、薄弱环节、突出问题,督促整改问题3000余个,提出监督建议149个,受理问题线索958起、处理792人,确保党中央疫情防控部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。

——围绕中心、服务大局,紧盯建设现代化国际大都市、打造世界工业互联网之都、推进15个攻势等市委中心工作责任落实情况加强监督检查,坚决纠正上有政策下有对策、有令不行有禁不止行为,共查处违反政治纪律案件27件,处分28人。

——聚焦党委(党组)职能责任深化政治巡察,修订完善《政治巡察监督重点及突出问题表现(2020版)》,建立巡察“工具包”制度。充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用,组织开展第九轮、第十轮常规巡察和市直企业机动式巡察“回头看”。深化巡察整改和成果运用,督促完成第八轮、第九轮巡察反馈重点问题整改289个,建章立制581项。

——强化平台思维推动协同监督,探索建立人大建议、政协提案协同办理,推进15个攻势督导问效,完善“三我”活动线索处置等制度机制,完善审计、财政、统计等线索移交办法,强化党内监督与其他各类监督贯通协同,促进监督合力、监督效力、治理能力“三力”齐发,350余件关乎发展、关乎民生的难点问题得到系统治理。

做深日常监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,全市纪检监察机关贯通运用“四种形态”处理11743人次,其中运用第一、二、三、四种形态处理的分别占64%、25.9%、4.5%、5.6%。督促各级党组织自觉深入广泛运用“第一种形态”处理4341人次,让谈话提醒、批评教育成为常态,促进党员干部和公职人员逐渐习惯在监督和约束的环境中工作生活。

深化作风建设,激发“搞活青岛这座城”的强大动能

作风问题关乎人心向背,关乎党的执政基础。

“经查,赵胜利违反政治纪律和政治规矩,对抗组织审查;违反中央八项规定精神和廉洁纪律,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金……”青岛市纪委监委官网指名道姓“通报曝光”已经成为常态。

2020年,严的主基调一以贯之。

锲而不舍纠治“四风”。落实市委“开展全市反形式主义、官僚主义大整顿”要求,集中开展“反对形式主义官僚主义推动作风攻坚提升”专项行动,查处问题438起,处理877人,党纪政务处分389人,89次通报曝光典型问题159起258人。

严查享乐主义、奢靡之风,集中开展“制止餐饮浪费行为”专项察访,发现并查纠问题52个,推动形成浪费可耻、节约为荣的氛围。坚守重要节点,紧盯薄弱环节,严查享乐、奢靡问题226起、处理353人,党纪政务处分265人。

紧扣市委“全力打造让企业舒服、让企业家舒心的一流营商环境”要求,创新开展“为企业护航”专项行动,围绕“项目落地、政策落实、涉企服务、企业感受”四条主线,逆茬刮鳞、顺藤摸瓜,共受理问题线索298件,组织处理195人,党纪政务处分41人,倒逼政府部门主动靠前服务、提升质量,发出纪检监察建议30份、监督建议159份,督促整改问题952个,赢得企业广泛赞誉。

作风建设的金色名片越擦越亮。全市纪检监察机关把日常监督实实在在做起来、严到位,监督检查不放松,执纪问责不手软,推动作风建设不断往深里抓、实里做。

坚持人民至上,全面促进社会公平正义

人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。

全力保障脱贫攻坚胜利收官,贯通派驻和巡察力量,集中开展脱贫攻坚领域专项监督检查暨巡察“回头看”,查处扶贫领域腐败和作风问题79起、处理127人、党纪政务处分84人,7次通报曝光典型问题20起26人。

聚焦教育、医疗卫生等14个民生领域,细化明确46项专项整治任务,强监督和强监管同向发力、主体责任和监督责任贯通协同,深入治理民生领域和惠民政策落实中的腐败和作风问题,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,共查处问题952起、处理1585人、党纪政务处分1045人,解决好群众的“急难愁盼”问题。

攻坚“伞网清除”,紧盯套路贷、村社黑恶、市霸行霸等重点领域,铲除黑恶势力滋生土壤,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题138起,给予党纪政务处分及组织处理297人,全面清除沉疴顽疾,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

健全完善基层监督体系,纵深推进“清廉村社”建设,探索开展重点村(社区)党组织书记提级监督,着力健全完善基层监督体系,强化对“小微权力”的制约监督,推动构建基层治理新格局。

“三不”一体推进,切实提升治理腐败效能

将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效,实现政治、纪法、社会效果融合和最大化。

“青岛市公安局李沧分局原党委书记、局长金瑞谟接受纪律审查和监察调查……”2020年12月1日,“清廉之岛”微信公众号发布信息后,阅读量迅速过万,数字的背后是人民群众对惩治腐败的热切关注。一年来,全市纪检监察机关严肃查处刘云刚、金瑞谟、徐广举等一批有影响的大案要案,持续保持惩治腐败的高压态势。

深化标本兼治,做实以案促改、以案促治。坚持“惩前毖后、治病救人”,回访被处分人员2000余人,帮助受处分人员改正错误、积极工作。组织拍摄8部严重违纪违法人员警示教育片,编印严重违纪违法党员干部忏悔书汇编,做实同级同类警示教育。注重发现个案背后深层次问题,在查处机场集团原党委书记、董事长焦永泉严重违纪违法案件后,针对重大项目招投标制度漏洞和监管薄弱等问题,向市政府党组提出了意见建议并抄报市委,促进了招投标领域的制度完善。全年有针对性提出纪检监察建议457件,推动了重点领域监督机制改革和制度建设。

净化政治生态须标本兼治、久久为功。

一年来,大力推进清廉建设,建成129处“清廉园地”、12条红色育廉线,打造半小时廉洁文化教育圈。广播剧、系列直播节目、《非遗里的清廉》微电影等200余部新媒体产品广泛传播。“清廉之岛”漫画展、书法展、剪纸展、有声图书馆、主题地铁列车走进百姓生活,公益广告等宣传元素遍布大街小巷,清廉成为俯拾皆是的城市因子。

“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,全市纪检监察机关将紧扣党和国家工作大局,奋力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,着力描绘一幅“清风劲吹千帆竞”的美好画面,以纪检监察工作的高质量保障经济社会发展的高质量,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。

 
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